L’Etude européenne Epilobee de 2014, pilotée en Belgique par l’AFSCA, confirme que la mortalité des abeilles est anormalement haute dans notre pays. Les conclusions de cette étude confirment qu’une action coordonnée et cohérente est nécessaire et nécessite la poursuite du Plan Fédéral Abeilles et d’un renforcement de ces mesures.
Il ressort de cette étude que la mortalité des abeilles est en croissance depuis le début des années 2000, la mortalité hivernale ayant même atteint plus de 30% ces dernières années.
Afin de mieux comprendre les diverses raisons des fortes mortalités constatées, il avait été précisé que la surveillance Epilobee pourrait mener à l’établissement d’un indicateur public permanent « abeille sentinelle de santé et d’environnement ».
Ce programme de surveillance Epilobee 2012-2014, avait pour objectifs d’améliorer leur santé, de réorienter le marché en faveur de la biodiversité et la protection des abeilles, de valoriser les produits de la ruche, d’évaluer les risques pour les abeilles, d’améliorer la gouvernance sur la problématique des abeilles,….
· Monsieur le Ministre peut-il faire le point sur le dépérissement des abeilles en Belgique et sur les mesures mises en place au niveau fédéral ?
· Qu’en est-il des causes du dépérissement des abeilles ? Celles-ci ont-elles pu être davantage circonscrites ?
· Quid du Plan Fédéral des Abeilles ? Une task force avait, en son temps, été annoncée. Celle-ci a-t-elle pu être mise en place ?
· Y a-t-il une concertation avec les Régions concernant cette problématique ?
· Qu’en est-il concernant une éventuelle création d’un fonds sanitaire des abeilles ? En effet, à l’initial, ce fonds a été envisagé pour indemniser les apiculteurs qui auraient dû détruire leurs ruches suite à une contamination par une des maladies à déclaration obligatoire.
REPONSE:
Le dépérissement des
abeilles est un sujet auquel je suis très attentif, comme d'ailleurs indiqué
dans mon exposé d'orientation politique. J'essayerai d'être aussi bref que
possible pour répondre à vos différentes questions, même si chacune d'entre
elles pourrait faire l'objet de longues explications. 1 et 2. Concernant la
situation en Belgique, l'AFSCA a récemment évalué la mortalité tant hivernale
que saisonnière des abeilles au cours de deux saisons apicoles successives sur
l'ensemble du territoire de la Belgique, et ce dans le cadre du projet européen
Epilobee. La mortalité a atteint des taux de 32,4 % au cours de l'hiver
2012-2013, 14,8 % au cours de l'hiver 2013-2014, et 7,5 % et 9,1 %
respectivement au cours des saisons 2013 et 2014. Tout récemment, le Comité
scientifique de l'AFSCA a publié un avis analysant les résultats de cette
étude. Sur base de cet avis, et d'autres recommandations pertinentes tant au
niveau des Etats membres que de l'Union européenne, mon administration
examinera l'opportunité et les modalités d'un nouveau programme de surveillance
en Belgique, en collaboration ou non avec d'autres États membres. Concernant
les causes de la mortalité des abeilles, une association de différents facteurs
est à prendre en compte. Les causes potentielles qui peuvent expliquer la
mortalité hivernale élevée, telles qu'identifiées par le Comité scientifique de
l'AFSCA, sont l'importance de l'infestation des colonies d'abeilles par les
varroas, les conditions météorologiques particulières de l'hiver 2012-2013, les
pratiques apicoles belges et la faible disponibilité de médicaments
vétérinaires autorisés pour les abeilles. Les autres causes possibles sont les
maladies et parasites des abeilles tels que des virus ou des bactéries (loque
américaine et européenne), une contamination chimique provenant de produits
phytopharmaceutiques (pesticides et fongicides), mais aussi de produits
utilisés par les apiculteurs eux-mêmes dans la ruche pour combattre le varroa,
un défaut d'alimentation de qualité et une mauvaise gestion de la part de
l'apiculteur. Au niveau fédéral, différentes mesures sont prises pour lutter
contre le dépérissement des abeilles et aider les apiculteurs à gérer leurs
ruches, j'en évoquerai quelques-unes: - l'AFSCA organise annuellement un Groupe
de travail Varroase regroupant les secteurs et des scientifiques afin de
rédiger un avis en matière de lutte contre la varroase pour la saison suivante;
- l'AFSCA intervient de plus tant au niveau sanitaire que financier chez les
apiculteurs dont les ruchers sont victimes de la loque américaine ou européenne
en assainissant les ruches et en dédommageant les apiculteurs; - l'AFSCA
analyse aussi les cas de mortalité aiguë des abeilles qui lui sont notifiés, en
réalisant notamment une recherche de résidus de pesticides; - De plus, des
projets de recherche relatifs à la santé des abeilles sont financés par la
recherche contractuelle fédérale, dont deux projets qui vont débuter en 2016
pour un budget de 550.000 euros, l'un relatif aux risques d'introduction et de
propagation d'agents pathogènes chez les abeilles lors de l'importation
d'abeilles et de produits apicoles, et l'autre relatif à l'étude des pratiques
apicoles utilisées en Belgique; - D'autre part, l'administration consacre
depuis déjà plusieurs années une attention particulière aux abeilles dans le
cadre de l'évaluation et l'autorisation des pesticides en Belgique pour limiter
au maximum l'exposition de celles-ci, et suit avec grande attention les
avancées au niveau européen sur ce thème. Enfin, et en association avec les
ministres de Block et Marghem, j'ai récemment demandé aux administrations
compétentes, un état des lieux des différents enjeux liés à la préservation des
abeilles, et de formuler des recommandations d'action pour les mois et années à
venir. 3. Le Plan fédéral Abeilles s'est achevé à la fin de l'année 2014, et a
bien permis la création d'une "Task Force Abeilles" qui regroupe les
différentes administrations fédérales concernées par la problématique. Celle-ci
se réunit régulièrement et est chargée de garantir la cohérence des mesures
fédérales en la matière. En association avec les ministres de Block et Marghem,
j'étudie actuellement l'opportunité d'envisager une poursuite formelle à ce
plan. 4. La concertation avec les Régions se réalise au sein d'un Groupe de
travail abeilles qui regroupe les administrations fédérales et régionales, les
fédérations d'apiculteurs, les associations, ONG, et les scientifiques. Ce
groupe, présidé par l'Institut royal des Sciences naturelles de Belgique, vise
à la cohérence et la complémentarité entre les mesures fédérales et régionales.
5. Les mesures d'indemnisations en cas de destruction de ruches suite à une
contamination par une des maladies à déclaration obligatoire sont déjà prévues
dans la législation et sont régulièrement appliquées par l'AFSCA. Le projet de
création d'un fonds sanitaire abeilles a été lancé pour répondre à d'autres
besoins éventuels du secteur apicole dans la lutte contre les fortes
mortalités, notamment dues à la varroase. Néanmoins, ce projet de création d'un
fonds sanitaire est toujours en cours de discussion dans le cadre d'une
concertation entre les administrations concernées et les fédérations
représentant le secteur apicole. À ce jour, il n'y a pas encore de décision
finale à ce sujet.
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